6月15日上午，上海市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点暨加强社会组织内部治理工作电视电话会议在上海市政府第一会议室举行。市委副书记、市长杨雄，市委常委、市委组织部长徐泽洲，副市长时光辉，市政府秘书长肖贵玉以及上海市民政局局长朱勤皓，市政府合作交流办公室主任姚海等政府部门领导出席了会议。本协会王日华会长应邀也参加了主会场的电视电话会议。

本次电视电话会议还设立了上海市经信委等分会场，市经信委主任陈鸣波、市交通委主任谢峰、市审计局局长田春华、市卫计委主任邬惊雷、市商务委副主任吴星宝，市人社局副局长张岚等领导出席分会场会议。

本次电视电话会议由上海市人民政府秘书长肖贵玉主持。

会议上，首先由上海市民政局局长朱勤皓通报了上海市行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案以及进展情况。他说，中办发[2015]39号颁布了中共中央办公厅 国务院办公厅《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》以来，上海市委市政府高度重视，认真组织政府各部门，贯彻落实行业协会商会与行政机关脱钩工作，制定了《上海市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点总体方案》，并确立了脱钩主体和范围、脱钩任务和措施。

会上，上海市政府合作交流办公室主任姚海，上海市市政公路行业协会秘书长陈明德作了交流发言。

交流发言结束后，上海市副市长时光辉作了第一批脱钩试点工作部署，他要求行业协会商会要全面贯彻落实中央《脱钩总体方案》精神，按照加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求，从6月开始积极稳妥做好脱钩工作，开展自查自纠。在此期间，政府主管部门要开展对第一批脱钩工作的调研，10月份将要完成第一批脱钩试点评估工作。为上海市全面展开行业协会商会与行政机关脱钩工作提供经验和模式。

电视电话会议上，市委常委、市委组织部长徐泽洲作了讲话，他要求：一是要切实做好行业协会商会脱钩之后的党建工作，二是认真做好规范领导干部兼职工作。

最后，市委副书记、市长杨雄作了重要讲话。杨雄市长指出，推进行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央和国务院作出的重大决策部署，对加快转变政府职能、激发行业协会商会活力、实现行业协会商会规范发展意义重大。要认清形势、立足大局，在中央和市委坚强领导下，按照“五分离、五规范”的改革要求和社会主义市场经济规律，切实处理好分与合、放与管、破与立的关系，扎实细致做好脱钩改革试点工作，加快构建新型政社合作关系。既要推动行业协会商会建立和完善法人治理结构，也要支持其做大做强，在经济社会事务中发挥更大作用。

杨雄市长指出，政社分开是前提，在脱钩基础上，要加强政社合作和政府监管，加快构建新型政社合作关系。要按照社会主义市场经济规律，更多运用市场化、社会化方式支持行业协会商会健康发展。脱钩不是一脱了之，要处理好放与管的关系，坚持改革与监管并重，“两个轮子一起转”。要围绕进一步加强党对行业协会商会的领导制定具体举措，着力探索新形势下发挥党组织作用的有效途径和方式方法。

杨雄市长强调，现在试点方案和任务都已明确，关键要抓推进、抓实施，确保如期完成脱钩任务，要落实责任分工，市级业务主管单位、行业主管部门和区县是脱钩工作的责任主体。对纳入试点的行业协会商会，要因地因业因会缜密制定实施方案。要加强跟踪指导，及时总结推广试点中形成的好经验、好做法，研究解决发现的问题。要做好宣传引导，为推进脱钩改革营造良好的社会氛围。脱钩改革是实现行业协会商会规范发展的现实要求，要通过脱钩改革，解决政社不分，部分行业协会商会治理结构不健全、自律性不强、监管不到位等突出问题，推动行业协会商会按照现代社会组织体制的要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。